广州市消防规定(草案)立法听证会激辩两议题
来源:未知    点击:   发布时间:2017-11-04 16:42

  地下商场等地下空间是否应一律禁止使用明火?私车占满消防通道,物管该负责吗?3日上午,《广州市消防规定(草案)》立法听证会举行。利来国际w66真人“地下空间禁用明火”和“私车占满消防通道”成为15位听证代表热议的线】

  近几年,广州市地下商场等地下空间体如雨后春笋般涌现,而火灾是对其威胁最大的灾害。一旦发生火灾,人员安全疏散和火灾扑救比地上建筑困难很多,且易形成立体火灾。

  地下空间该不该“一刀切”禁止使用明火,成为听证会上的一个热点话题。有代表指出,不能因地下空间规模渐增就允许使用明火;也有代表认为,比起一律禁止,合理明确规范更为重要。

  第十九条【地下空间消防安全】地铁、地下商场、人防工程、普通地下建筑物等地下空间不得使用明火,但按照规定实施的电焊、气焊等特种施工作业除外。

  第四十条【法律责任】地下空间内使用明火的,处警告或者五百元以下罚款;情节严重的,处五日以下拘留。

  地下铁路、地下人行通道、地下商场、地下娱乐场所等,都是属于地下空间的建筑种类。从广州实际情况来看,广州市消防规定(草案对一些经济较发达的商业区,)立法听证会激辩两议题对地下商场、娱乐场所“一刀切”禁止使用明火不利于地下建筑物的有效利用。

  建议吸收上海、北京经验。如上海对地下空间的管控,在征求意见时有禁用明火的表述,后来正式版本则改成了“不得使用液化石油气或者闪点小于 60℃ 的液体作燃料”的表述,并无一律禁止。

  “一刀切”的做法未必具有科学性及可行性,恐难以与市场需求配套。只要采取合理措施,保证明火使用场所消防的管理制度落实,安全防护措施到位,相关的消防设施完好有效,就能有效控制及减少明火可能导致的危害。利来国际w66真人

  建议明确规定:何种类型的地下空间可以使用明火、使用明火的地下空间所在层数限制、使用明火需要什么样的申报程序、明火管理与防护措施等。

  地下商场因其特殊的建筑形式,一旦发生火灾,危害性更大,特别是人员安全疏散和火灾扑救比地上建筑困难得多,且地下商场与地上建筑连通时,易形成立体火灾。

  当下,随着广州地铁交通的日渐发达,地下空间扩展速度加快,尤其是各大地下商场内,奶茶店、特色小吃等餐饮店较多,不少大型商场也将餐饮区置于地下。

  若地下空间一律禁止使用明火,影响最大的非餐饮业莫属。那么,广州地下的餐饮企业对此持何种态度?

  “我们在进场时,就没用明火而是用电。”大快活东山店的店长告诉记者。记者走访多家位于地下商场的餐饮企业发现,不少餐饮企业早已放弃明火,转入“电烹”时代。位于公园前地铁站动漫星城的餐饮企业江南拉面的负责人告诉记者,目前,该企业正在进行后厨整改,放弃管道燃气,转而用电进行烹饪。

  由于很多小区建设之初车位配比不足、物业公司管理缺位、部分业主消防安全意识淡薄等原因,“救命通道”堵塞的现象多发。多数代表认为物业公司应负起消防安全责任。有代表主张采取柔性手段,物业公司应当劝告业主移车或者加强巡查加以阻止;有代表则主张采取强制措施,物业公司可锁车、贴条或者报告执法部门查处。

  第十三条【消防车通道管理】消防车通道维护实行管理负责人制。实行物业管理的建筑物,其消防车通道的管理负责人为物业服务企业。

  第三十五条【法律责任】物业未对服务区域范围内的消防车通道设置地面标识和路边标志的,对在已设置地面标识和路边标志的消防车通道上停放机动车辆等妨碍消防车通道畅通的行为未制止和报告的,由区公安机关消防机构责令改正,处5000元以上20000元以下罚款;情节严重的,处20000元以上50000元以下罚款。